绍兴市电子档案“四性”检测公共组件建设

一、前言

依据国家档案局发布的《文书类电子档案检测一般要求》中制定的统一文书类电子档案元数据标准，同时根据电子文件归档和电子档案管理相关工作标准，并结合各地区实际检测需求，安铂四性检测公共组件对10余个区县关于电子档案四性检测需求进行实地调研，对各区县标准化检测需求与差异化检测需求进行分析，并结合安铂数据在电子档案行业的深度沉淀，研发了具备高普适、可定制、能溯源、易调用的电子档案文件四性检测公共组件。

二、项目概述

绍兴市档案馆以浙江省档案工作数字化转型理念为指引，在省档案局的悉心指导下，锚定“一地试点、全省复用”的目标要求，开发建设了绍兴市电子档案“四性”检测公共组件。2022年3月，该组件建设被纳入浙江省档案局牵头的“浙里数字档案”重大应用的试点内容，当年12月份成功通过试点验收。目前该组件已在发布至浙江省IRS一体化数字资源平台，并在小范围开展推广复用。

四性检测产品流程图

三、建设特色

电子档案“四性”检测公共组件基于对当前电子档案单套制管理实施存在的难点问题，突破常规建设模式，开展了一系列创新和实践探索。

01“线上+线下”实现业务场景多元适配

电子文件归档和电子档案移交接收涉及的网络环境多元。电子文件归档一般基于部署在互联网或政务网的业务系统完成，“四性”检测组件提供线上的SDK接口调用，原有系统可以通过少量的二次开发工作，将“四性”检测功能无缝集成到原有系统的业务流程中，既能极大减少系统升级迭代的人力财力投入，又能有效减少系统用户的学习成本。对于局域网环境和离线终端，组件提供线下的客户端部署工具，用户安装完成后选择检测方案和信息包后就可以在本地完成检测。

02“解耦+解构”实现检测方案量身定制。

解耦是指将“四性”检测功能封装为独立组件，以信息包为检测对象，可以根据信息包所涉档案门类定制与其相适应的检测方案，解决原有“四性”检测因规则固化或半固化引发的问题；解构是指将信息包的组包结构、元数据文件、电子文件内容逐层分解，根据电子档案门类逐项自主配置检测项和检测规则。电子档案门类众多，以当前重点实施的电子公文和政务服务事项电子文件归档工作为例，两类档案归档信息包的组包规范不同，政务服务事项归档文件材料又因事而异，同时各项标准在实施中也会因时因地有所调整，固化模式的“四性”检测显然无法胜任多样的检测需求。“四性”检测公共组件既能遵循现有检测标准配置检测方案，又能根据标准的变化随时灵活调整。

03“平台+应用”确保检测全程安全可靠。

“四性”检测公共组件依托平台提供用户注册认证、权限管理、元数据方案配置、检测标准配置、检测记录查看、检测报告验证等服务。检测报告提供信息包、检测方案、检测结果的HASH验证，用户可以登录平台验证检测方案和检测报告的真实性，也可以通过HASH校验验证信息包的一致性。信息包的接收方如认可移交方提供的检测方案及其检测结果，那么在移交工作中可以只检测涉及人工检测的指标，避免移交接收双方重复劳动。组件平台只留存用户信息和其账号配置的检测方案、检测报告等信息，档案检测全程在本机完成，确保档案数据不上网，档案内容平台不留痕。

四、建设路径

01 组件化开发模式

依据常规建设模式，“四性”检测作为功能模块依附于信息系统。如早期信息系统中，“四性”检测功能只能按照既定规则对电子文件进行检测，前端无法看到具体的检测规则，一方面导致了检测结果的可信度不高，另一方面如果电子文件内容或者组包形式发生变化，功能的迭代成本较高。近几年新建信息系统中的“四性”检测功能在逐步优化，可以在系统前端实现部分检测规则的配置，但其功能的实现在不同的系统中存在较大的差异。

“四性”检测公共组件以浙江省数字化改革“业务标准化、数据实时化、系统组件化、体验一致化、管理数字化”的工作理念，通过组件化开发模式使“四性”检测功能脱离原生业务环境，成为一个独立的第三方检测平台。电子文件归档或电子档案移交接收工作过程中，基于双方确定的同一检测方案对档案信息包进行检测，可以在平台中看到详细且结果一致的检测报告，有效避免基于各自业务系统形成的四性检测结果不一致而导致业务工作受阻的情况。

02 模块化检测配置

“四性”检测功能目前存在的主要问题是检测规则不透明和可自主配置的程度不高。“四性”检测公共组件建设中将实现检测规则的可视化和检测配置的灵活度作为重中之重。项目根据《文书类电子档案检测一般要求》（DA/T 70—2018），细致梳理归档和移交接收环节的检测项，就两个环节涉及的36个检测项形成28个可以通过组件实现自动检测或辅助人工检测的项目，再根据具体检测项的要求实现检测规则的可视化配置。如对元数据项数重复性检测、信息包一致性检测、总件数相符性检测等检测规则单一且明确的检测项，提供开启或关闭功能；检测规则复杂多元的检测项，则提供自定义配置功能。如档号规范性检测项，由于不同类型的电子档案或不同馆室的档号著录规则可能稍有差异，用户可以自主设定档号拼接规则，组件将根据规则进行检测；又如信息包目录结构规范性检测项，由于电子公文和政务服务事项归档信息包的组包结构不同，组件提供文件策略配置功能，可以根据信息包所含档案类型，自主设定文件夹结构和文件名检测规则；如特殊字符检测，可自主配置每一个元数据项的特定字符检测等。

03 通用化目标导向

实现最大程度的通用化是绍兴市电子档案“四性”检测公共组件的主要目标。组件可以适用多种业务场景，对于部署在政务网或互联网环境的业务系统电子文件归档业务场景，提供SDK接口调用功能，只要进行少量的二次开发工作，即可将四性检测功能集成到原有业务系统，并可无缝调用平台已有的检测方案进行检测；对于局域网用户或业务系统二次开发能力不足的用户，可通过客户端的方式，导入相应的检测方案，在本地开展归档信息包或移交信息包的检测，实现开箱即用。面向档案馆室用户，组件通用不同环节的检测要求，如在归档、进馆移交、长期保存等工作环节，档案馆、档案室用户可基于当地对应工作环节检测标准配置相应的检测方案进行检测。面向各类业务系统形成的信息包的已有元数据方案，组件提供关联映射功能，即通过对业务系统的元数据基本信息内容进行自动分析或人工对比，形成与各类档案规范元数据方案间的一一关联映射关系，免去部门因元数据表述不一致而可能增加的业务系统改造工作量。

五、取得成效

组件在建设过程中，对组件功能进行多次迭代升级，不断完善检测标准、细化检测规则、优化使用界面，努力使组件好用易用。

目前绍兴市电子档案“四性”检测公共组件平台已正式上线，并通过浙江省一体化数字资源系统（IRS）发布，提供组件调用接口文档。浙江省内用户可以通过浙政钉扫码登录平台，配置元数据标准、检测方案，开展在线或离线的信息包检测，也可以通过sdk接口调用将“四性”检测功能嵌入到已有业务系统，目前已在省内档案馆开展小范围的复用测试。

绍兴市档案馆依据市本级电子档案管理实际，参照《党政机关电子公文归档规范》《政务办事“最多跑一次”工作规范第3部分：政务服务网电子文件归档数据规范》《浙江省党政机关电子公文归档与电子档案管理暂行办法》等标准或规范文件形成了市本级电子公文档案、政务服务事项档案的移交进馆元数据方案、检测方案和映射规则的预设，制订了《绍兴市本级电子档案“四性”检测工作指引（暂行）》，为推动立档单位电子文件单套制归档或电子档案单套制移交工作有序有效实施提供了方案。

随着电子档案单套制工作的全面推广，“四性”检测公共组件作为第三方独立组件的优势必将进一步得到体现，其作用将在市域、省域的复用推广中得到进一步发挥。

六、四性检测公共组件介绍

四性检测公共组件以“业务应用体系”、“应用支撑体系”、“基础设施体系”三大模块构成，通过三大体系为为四性检测公共组件提供系统支撑。

产品结构图

根据《文书类电子档案检测一般要求》中要求，业务部门第三方服务机构、立档单位、档案馆、档案室在电子档案的归档环节、移交接收环节、长期保存环节流程中需对电子档案的进行“四性”检测，以对电子档案进行质量把控。 “四性”检测要求主要是针对电子档案易变、易逝、 信息与载体可分离等特性而设计。

真实性是构成电子档案价值属性的前提，也是确保电子档案具有法律效力的重要基础。真实性检测依托信息环境，通过管理环节和技术手段来检验其是否符合真实性。

完整性评估档案管理工作价值的重要依据之一。电子档案的完整性检测通过管理环节和技术手段检查电子档案内容及其元数据是否完整，如元数据项是否完整、必填著录项是否完整、 归档为范围是否完整等。

可用性它是电子档案存在和具有保存价值的基础。通过管理和技术措施验证电子档案、载体、应用软件是否符合可用性要求的过程，如内容数据可读性、 软硬件环境合规性等。

安全性指电子档案的管理过程可控、数据存储可靠，未被破坏、未被非法访问的性质。安全性检测主要检测电子档案是否存在安全性缺陷，如病毒感染、安全漏洞、保管环境等方面。

七、业务关联结构

四性检测公共组件网络部署结构，在政务网由数字档案室ERMS或其他业务系统将档案包通过远程调用接口在线传输给四性检测公共组件，四性检测公共组件解析并检测完成后，可在对应业务系统检测报告模块生成对应详细检测报告。

业务关联图